今年上半年，海南全省实现地区生产总值同比增长4.2％，一、二、三产业增加值同比分别增长4.7％、5.1％和3.7％。其中，随着加工增值等自贸港政策的效果显现，企业产能充分释放，工业生产稳步提速，装备制造业增势强劲，增加值同比增长72.4％；石油、煤炭及其他燃料加工增加值同比增长35.2％。全省服务业增加值同比增长3.7％。全省服务进出口总额达347.10亿元，同比增长24.7％。

在上半年经济运行呈现稳中有进、质效提升发展态势的同时，海南自贸港也将迎来新的发展阶段。7月23日，国家有关部门宣布，12月18日全岛封关运作将正式启动。封关后的海南不仅与国际的联系将更加便捷，对于加快吸引全球优质要素集聚，为全国改革开放探路也具有重要意义。

随着一系列政策措施的实施，海南自贸港建设已成型起势。今年上半年，多个领域如火如荼地发展，更为启动全岛封关运作打下了坚实基础。

近日，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地定检机库内，热火朝天的工作景象打破了暑运期间“航线忙、定检缓”的传统说法。一架隶属于泰国亚洲航空公司的空客A320飞机正在接受6C（12年）检高级别定检维修服务，预计将在海南停留35天左右。这是海南自贸港今年承接的第7架次泰国进境维修飞机。

“对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶（含相关零部件），无论其是否增值，免征关税。”“对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的，免征关税；不复运出境转为内销的，照章征收关税。”根据上述两条特有政策，进境飞机可享受进境维修免保证金、加注保税航油、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等海南自贸港优惠政策，综合下来可以为航司节省10％到15％的维修成本。受益于这一政策，海南自贸港一站式飞机维修产业基地自2022年投产至今已完成超2200架次飞机维修、近270架次整机喷涂及5.5万件航空零部件维修，其中包括百余架次进境飞机维修和喷漆业务，服务覆盖国内外近50家航空公司及飞机租赁公司。

在自贸港极具含金量的政策推动下，迎来“起飞”的不止飞机维修服务行业。2021年，洋浦保税港区率先试点实施加工增值免关税政策，截至今年上半年，13个行业的试点企业累计享受免税8.4亿元。目前，全岛共有加工增值备案或获批试点企业122家，覆盖行业从*初的粮油、玉石、肉类等领域，已拓展到医药、珠宝、石化等多个制造产业。

“海南自贸港的加工增值免税政策给公司节省了不少成本，享受该政策后，公司进口关税减免12%。”海南红焱食品有限公司总经理姚大飞说，作为一家生产高品质牛肉干和酱卤牛肉食品的加工企业，公司从巴西、阿根廷等南美国家进口生牛肉进行深加工。综合各种成本后，企业在洋浦加工的成本将比内地低8%左右，在叠加使用“两个15%”所得税等其他自贸港政策后，企业运营成本还将再下降。

海南澳斯卡国际粮油有限公司是海南省*早享受加工增值免税政策红利的企业，自2021年4月投产运营以来发展势头迅猛，不仅只用3年时间产值就实现了从0到48亿元的跃升，还在2024年达到了59.5亿元。该公司董事长张慧表示，今年预计公司产值可达到80亿元，得益于加工增值政策，公司累计享受关税减免超过2.5亿元，随着二期项目的全面投产，企业还将取得快速发展。

加工增值政策惠及的不止中国企业。位于海口江东新区的加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司是加拿大绿色巧克力工厂有限公司在亚洲投资的唯一生产基地，今年上半年，这家公司开始了巧克力加工增值业务。据该企业相关负责人介绍，公司的进口原料占比超过96%，能够减免10%的关税。随着生产基地的顺利发展，企业还将在海口开设2家巧克力体验店。

成绩与过往皆是序章。作为海南自贸港建设的一项标志性任务，全岛封关运作的启动必然给海南自贸港开放发展带来广阔的空间，同时也意味着多项制度政策的探索仍将继续。

加工增值政策作为中央赋予海南自贸港的一项极具含金量的政策，也是海南自贸港封关运作前先行先试的核心政策之一。封关后，该政策不仅将取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制，还将把海南自贸港自产货物的价值计入增值部分，让企业更容易达到30%的增值率。据海关总署副署长王令浚介绍，封关后的加工增值政策享惠门槛降低，受益面扩大，能够较好满足岛内企业生产需要，有利于培育打造产业链和产业集群。

当年的制度创新托起了多个行业的加速发展，如今制度创新也在为海南自贸港开辟出发展的新赛道，塑造更多的新动能。

6月底海南省深改办发布了新一批制度集成创新案例，涉及国际教育、消费、特殊食品进口、民族文化保护传承发展等多个领域共7项。

例如，创新境外特殊食品进口使用路径案例在全国率先探索境外特殊食品进口使用制度改革创新，建立了全国首个临时进口使用特殊食品审评审批体系，建设进口使用特殊食品追溯管理平台，创新进口保健食品、特殊医学用途配方食品中文标签印制管理机制，开辟了中国进口使用境外特殊食品新路径。

再如，“零关税”进口药品、医疗器械监管服务创新案例聚焦服务保障“零关税”进口药品、医疗器械政策落地，创新监管服务模式，率先探索研发园区“政策准入—通关申报—临床使用”全链条区块链存证追溯系统，打造“单一窗口”与海关系统无缝对接的医疗特区监管平台，推动“零关税”进口药品、医疗器械政策快速落地实施。